Wybory w Holandii 2025: Co czeka przedsiębiorców po zmianach w polityce?
24 Październik 2025Już 29 października 2025 roku Holendrzy wybiorą nowy skład Tweede Kamer - holenderskiego parlamentu. Choć kampania wyborcza toczy się wokół wielu tematów, to dla tysięcy samozatrudnionych (zzp) kluczowe będą decyzje dotyczące podatków, emerytur, ubezpieczenia AOV oraz słynnej ustawy o „pozornej samozatrudnieniu” (Wet DBA). To właśnie od kierunku, jaki obierze nowy rząd, zależy, czy prowadzenie działalności w Holandii stanie się łatwiejsze, czy trudniejsze.
Przeanalizowaliśmy programy dziesięciu największych partii politycznych w Holandii, aby w prosty sposób pokazać, co planują w kwestiach najważniejszych dla osób prowadzących działalność gospodarczą.
BBB (BoerBurgerBeweging)
Pozorna samozatrudnioność:
BBB chce zachować ustawę Wet DBA, ale wprowadzić zmiany, które dadzą więcej pewności zarówno zleceniodawcom, jak i wykonawcom. Zamiast restrykcyjnej kontroli, partia proponuje dobrowolne testy i umowy branżowe (tzw. „VAR-light”), by uniknąć kar wobec uczciwych przedsiębiorców. Przy stawkach poniżej 36 euro za godzinę obowiązywałoby domniemanie stosunku pracy.
Podatki:
BBB stawia na prostszy i „uczciwszy” system podatkowy. Chce ograniczyć biurokrację i utrzymać ulgi dla przedsiębiorców, m.in. ulgę inwestycyjną, udziałową czy dla ekspatów.
Inne plany dla firm:
- Redukcja biurokracji o 25% w ciągu czterech lat.
- Stworzenie Narodowego Banku Inwestycyjnego wspierającego MKB i innowacje.
- Więcej zaufania do małych przedsiębiorców i mniej unijnych „nadregulacji”.
CDA (Christen-Democratisch Appèl)
Pozorna samozatrudnioność:
CDA popiera wprowadzenie nowej ustawy o samozatrudnionych (Zelfstandigenwet), mającej jasno określić, kto faktycznie jest niezależnym przedsiębiorcą. Do czasu jej uchwalenia – wzmocnione kontrole Wet DBA.
Emerytura i AOV:
CDA oczekuje, że samozatrudnieni sami zadbają o swoją przyszłość finansową i ubezpieczenie. Nie planuje nowych obowiązkowych systemów, ale wspiera zapowiadaną bazową AOV dla wszystkich.
Podatki:
Partia chce uprościć system podatkowy i sprawić, by praca się „opłacała”. Proponuje automatyczne przyznawanie niektórych zasiłków (np. zorgtoeslag), by zmniejszyć formalności.
Dla przedsiębiorców:
- O 20% mniej przepisów dla MKB.
- Narodowy Bank Inwestycyjny wspierający innowacje.
- Likwidacja krajowego podatku CO₂.
- Ulgi dla osób inwestujących w holenderskie firmy.
D66
Pozorna samozatrudnioność:
D66 wspiera wprowadzenie wspólnej ustawy o samozatrudnieniu (z VVD i CDA), która ma wyeliminować niejasności i zapewnić uczciwe zasady dla zleceniodawców i zzp.
Emerytura i AOV:
Partia chce obowiązkowego oszczędzania na emeryturę dla wszystkich, także samozatrudnionych, ale z elastycznymi zasadami – każdy ma odkładać wtedy, gdy może.
Podatki:
D66 planuje uproszczenie systemu, zlikwidowanie części ulg i ograniczenie różnic między przedsiębiorcami a pracownikami etatowymi. Dochody z pracy mają być opodatkowane lżej, a z kapitału i zanieczyszczeń – mocniej.
Dla firm:
- Mniej biurokracji, szybsze pozwolenia i wsparcie dla start-upów.
- Dostęp do kapitału dla MKB.
- Silny nacisk na zrównoważony rozwój i walkę z dominacją dużych firm.
GroenLinks - PvdA
Pozorna samozatrudnioność:
Koalicja GroenLinks - PvdA chce wprowadzić zasadę „pracownik, chyba że…”. Oznacza to, że każda osoba wykonująca pracę byłaby uznawana za pracownika, dopóki nie udowodni, że jest prawdziwym przedsiębiorcą.
Emerytura i AOV:
Partia chce obowiązkowej AOV dla wszystkich zzp oraz wspólnego systemu emerytalnego, gdzie składki płaciliby także zleceniodawcy.
Podatki:
GroenLinks–PvdA stawia na uproszczony, progresywny system: mniej ulg, wyższe podatki dla najbogatszych i większych firm, stopniowa likwidacja odliczenia odsetek hipotecznych.
Dla przedsiębiorców:
- Wsparcie dla zrównoważonego i lokalnego biznesu.
- Premie za działania proekologiczne i społeczne.
- Narodowy Bank Inwestycyjny dla MKB.
JA21
Pozorna samozatrudnioność:
JA21 chce zmodyfikować Wet DBA, wzorując się na rozwiązaniach belgijskich. Celem jest więcej swobody i jasności dla przedsiębiorców.
Emerytura i AOV:
Partia skupia się na stabilności systemu i ochronie zgromadzonych oszczędności, ale nie planuje obowiązkowych składek dla zzp.
Podatki:
JA21 chce jeden stały próg podatku CIT (20%), zlikwidować box 2 oraz znieść podatek od spadków i darowizn.
Dla przedsiębiorców:
- Mniej przepisów i nowy minister ds. deregulacji.
- Wsparcie dla digitalizacji i innowacji.
- Ułatwienia w uzyskaniu kredytu hipotecznego dla przedsiębiorców.
- Brak przymusu elektryfikacji firmowych pojazdów.
Partij voor de Dieren (Partia na rzecz Zwierząt)
Pozorna samozatrudnioność:
Nie ma konkretnych propozycji dla zzp, partia skupia się na ekologii i zrównoważonym rynku pracy.
Podatki:
Przesunięcie ciężaru podatków z pracy na zanieczyszczenie i konsumpcję. Duże firmy i najbogatsi zapłacą więcej, małe firmy działające proekologicznie – mniej.
Dla przedsiębiorców:
- Wsparcie lokalnych i ekologicznych biznesów.
- Zniesienie dotacji dla przemysłu paliwowego.
- Ułatwienia dla przedsiębiorstw działających w modelu cyrkularnym (recykling, ponowne wykorzystanie).
PVV
Pozorna samozatrudnioność:
Brak propozycji dotyczących zzp lub Wet DBA.
Podatki:
PVV stawia na niższe podatki, utrzymanie odliczenia hipotecznego i tańsze paliwo. Nie planuje zmian w systemie dla przedsiębiorców.
Dla firm:
- Mniej urzędników, mniejsze podatki, brak nowych regulacji z Brukseli.
- Ochrona holenderskich firm przed przenoszeniem produkcji za granicę.
SP (Socialistische Partij)
Pozorna samozatrudnioność:
SP chce zlikwidować nadużycia samozatrudnienia – w praktyce powrót do etatów tam, gdzie praca ma stały charakter.
Emerytura i AOV:
SP chce objąć zzp obowiązkowym systemem ubezpieczeń i emerytur, obniżyć wiek emerytalny do 65 lat i przywrócić stary system emerytalny.
Podatki:
Większe obciążenia dla bogatych i firm międzynarodowych, milionowy podatek majątkowy, a także tańsza energia dla małych przedsiębiorstw.
Dla firm:
- Narodowy bank inwestycyjny dla małych i średnich firm.
- Pierwszeństwo dla lokalnych wykonawców przy przetargach.
- Wsparcie dla wsi i lokalnych gospodarek.
Volt
Pozorna samozatrudnioność:
Volt nie wspomina o Wet DBA, ale chce, by wszyscy – również zzp – obowiązkowo uczestniczyli w systemie zabezpieczenia społecznego.
Emerytura i AOV:
Partia chce stworzyć wspólne, podstawowe emerytury i fundusz dla wszystkich pracujących.
Podatki:
Radykalna reforma: likwidacja wszystkich ulg i odliczeń (w tym hipotecznej), wprowadzenie systemu bazowego dochodu dla każdego.
Dla przedsiębiorców:
- Prostsze przepisy i dostęp do zielonych pożyczek.
- Wsparcie dla firm inwestujących w digitalizację i zrównoważony rozwój.
- Promowanie innowacji regionalnych i współpracy między biznesem a uczelniami.
VVD
Pozorna samozatrudnioność:
VVD planuje wprowadzić nową ustawę o samozatrudnieniu, która ma dać pewność co do relacji zleceniodawca–zzp. Każdy samozatrudniony ma obowiązkowo zabezpieczyć się na wypadek choroby i starości, ale z zachowaniem pełnej swobody wyboru formy.
Podatki:
Partia liberalna jak zwykle stawia na niższe podatki, prostsze przepisy i stabilność. Chce zachować odliczenie hipoteczne i nie podnosić podatków od firm i oszczędności.
Dla przedsiębiorców:
- Mniej biurokracji i nowych regulacji.
- Szybsze procedury urzędowe.
- Wsparcie dla innowacji i zrównoważonych technologii.
- Pomoc w procesie przechodzenia na ekologiczne rozwiązania (np. elektryczne auta, energooszczędność).
Wybory 2025 w Holandii mogą znacząco wpłynąć na sytuację samozatrudnionych.
Najważniejsze tematy to:
- Nowa ustawa o samozatrudnieniu (Zelfstandigenwet) – wspierana przez VVD, CDA i D66, ma wprowadzić jasne zasady i skończyć z niepewnością wokół Wet DBA.
- Obowiązkowa AOV i emerytura – D66, GroenLinks–PvdA, SP i VVD chcą obowiązkowych zabezpieczeń dla zzp, choć różnią się co do szczegółów.
- Podatki i biurokracja - niemal wszystkie partie obiecują prostszy system, ale różnią się w podejściu: jedni (VVD, BBB, JA21) chcą ulg i niskich podatków, inni (GroenLinks–PvdA, SP, Volt) – większej solidarności i progresji podatkowej.
Bez względu na wynik wyborów jedno jest pewne: rola samozatrudnionych w holenderskiej gospodarce pozostaje ogromna. To właśnie od nadchodzących decyzji polityków zależy, czy bycie zzp w Holandii będzie nadal symbolem wolności i niezależności, czy stanie się bardziej uregulowaną formą pracy.